美国是世界上最早建立保安公司的国家之一。美国保安业，主要是私人保安业，其发展之快、规模之大，在资本主义国家居于领先地位。全国共有4万多个保安公司，有职员210万人之多，在人力、财力、物力上，均不低于警察机关，并在许多方面取代了警察的职能，日益显示出重要的地位和作用。美国从1850年创建第一家私人侦探机构——平克顿侦探公司算起，至今已有近160年的历史。在这个漫长的历史发展过程中，随着美国社会的不断发展，美国私人保安业的发展大致可分为三个阶段：

一、以犯罪案件和其他事件的调查为主的萌芽初始阶段

19世纪中后期是美国私人保安业的萌芽和初步发展阶段。在这一阶段中，各私人保安组织的业务多以犯罪案件及其他事件的调查为主，所以多称为私人侦探事务所。20世纪初，由于美国各地都纷纷加强了官方的警察力量，所以私人保安业的发展受到了限制，特别是在犯罪案件的调查方面体现的就更为明显。

二、以犯罪预防为主的规模发展阶段

在经历了第一次世界大战后的经济危机之后，私人保安业又找到了新的扩展方向，从而进入了第二个历史发展阶段。在这一阶段中，私人保安业的服务重心已经从单纯的犯罪案件后的调查转移到了综合的多种危险前的预防。由于危险前的预防恰恰是警方工作的薄弱环节，所以私人保安业得以迅速发展起来，并形成了一个以侦探调查、警卫巡逻、武装押运、保安设备、保安咨询和测谎审查等为主要业务形式的庞大的社会职业。

三、以规模扩大和专业化程度加强为特征的综合发展阶段

20世纪60年代以来，美国的私人保安业进入了第三个发展阶段。在这一阶段中，私人保安业的发展主要表现在规模的扩大和专业化程度的加强上。这里所说的专业化具有两层含义：第一，整个私人保安业通过加强内部管理和提供标准化服务得到了社会承认的专业地位；第二，私人保安业内部也出现了比较明确的专业划分，这不仅表现为业务种类的不同，如调查、警卫、押运、测谎等，而且表现为服务对象的不同，如对工厂、商店、医院、学校等单位的保安服务。事实证明，这种专业化发展是私人保安业提高服务效率与服务质量的基本前提和重要保障，也是私人保安业得以跟上美国社会结构和科学技术飞速发展步伐的重要保障。

纵观美国私人保安业近160年的发展历史，我们发现，推动美国私人保安业发展的因素主要有两个：一是犯罪的不断增长；二是警察力量的严重不足。犯罪的增长决定了社会对保安业需求的增长；而警察力量的不足，又为私人保安业的发展提供了机会和条件。

（二）

在21世纪的美国,保安服务主要包括以下几种类型:

一、保安人员服务

使用保安员是美国保安服务的主要内容之一。靠人力来完成的保安工作要求从业者有许多技能，如公共关系、指引交通、运行车辆、估计事件、提示注意、进行拘捕、测试等。保安人员被安排到固定的岗位，对进出口处进行控制或被安排到经营场所进行巡逻，如对门、窗、化学容器、锅炉等重要部位进行定时检查，这些都需要制定不同的技术方案。因此说，进行人力保安服务不是单靠一个办法和制度就能做好的，需要保安员有综合的素质和相应的服务管理制度作保障。

在保安人员服务方面，管理部门也会面临这样一个问题，就是外聘保安好，还是自建保安好？1976年，受美国司法部资助的《私人保安工作力量的报告》列出了这两者的优点和缺点。

一是外聘保安与自建保安的利弊。外聘保安的优点包括：通常外聘保安花费少于自建保安；筛选、雇用、训练和监督由派出方负责；保安数量的多少，可根据需要而定。但外聘保安的缺点也同样很明显：人员流动率高；保安员因收入低，经常需要做几份工作，这将会使其很疲劳，工作时精力不够用；对其筛选、训练、监督和责任保险会不够充分。

与外聘保安相比，自建保安的优点包括：由于长期雇用，具备了该行业的知识；对受雇单位比较忠实；由于自建保安是本单位的员工，因此比较有利于管理；员工之间的交流比外聘保安要好。缺点主要是：开支大于外聘保安，如薪金、福利、服装、装备和培训；由于他们与员工太熟悉，碍于情面，有时会降低工作的有效性；他们会支持工会或罢工。

二是私人保安与警察的区别。应该加以比较的是私人保安与警察的不同。私人保安受雇于企事业单位或私人公司，而警察受雇于政府；私人保安服务于企事业单位或私人公司，而警察服务于公众；私人保安经费来源于企事业单位或私人公司，而警察经费来源于国家税收；私人保安基本任务在于预防犯罪，而警察的基本任务是逮捕罪犯和对付犯罪；私人保安的法律权限仅限于公民逮捕罪犯的权力，而警察具有较大的逮捕和搜查权。

这些比较包含了各种情况：警察是永远服务于公众的，而保安是受雇于企事业单位或私人的，服务范围有限；有时警察在犯罪率很高的单位里被授予特权，进行安装和使用防抢警报。尽管警察是能够进行逮捕，对犯罪作出常规的动作，但还是预防的策略运用得更多。另一方面，尽管有些单位强调保安加大逮捕行为，但私人保安主要职责是防范，警察通常比保安拥有更大的逮捕权。然而，在保护私人财产时，保安拥有与警察相同的逮捕权力，在这一点上，美国的法律与我国有所不同。

二、调查服务

当一个严重的事件出现时，调查者就会被派去收集情况和了解事实。突发事件的客观报道有助于管理部门作出决定。围绕事件的许多情况会促使管理部门采取安全措施，包括对偷盗情况进行调查会使当事人解雇、逮捕和改进安全措施。

     调查员分成公共调查员和私人调查员。警察属于公共调查员，警察侦探服务于公众，调查诸如杀人、强奸、抢劫、夜盗和偷窃犯罪。根据警察力量，会不时地去调查发生在单位里的轻微偷盗和吸毒案件。私人调查员被雇用，一旦经手一个案件，检察官在这个案件被提起公诉前，经常要求提供可靠的证据，包括本人供认的或源于目击者的证据。在经营场所里发生很严重的案件，如杀人、抢劫、纵火时，这些犯罪只要是报告过的，有关警察可以证实。

除了对犯罪和意外事件调查外，私家调查还有多种功能，如在收集有关信息方面，调查求职人员的背景资料、该公司的经济状况、保险申请、有关的诉讼案件、离婚或失踪。在美国，私家调查处理许多案件非常普遍。但公司的内部调查员，是不太可能去调查离婚或失踪案件的，在这一点上，与外聘的调查员有明显的不同。

三、报警监视和响应服务

将传感器放置在被保护的单位，并与遥远的监测中心相连，监测中心对许多单位进行监视。当报警一响起，保安员就立即派过去，有时警察也被告知。由于来自非法侵入探测系统的误报率很高，与其相连的警察机关常受到干扰，因此，由私人保安员填补此空缺是比较有利的。监测中心系统还监视烟、火、温度、水情和其他重要信号，如防火的喷淋系统水压。

四、押运和快递服务

在运输方面，用押运车和押运保安员来提供对贵重物品的保护。钱、抵押品、珠宝、贵重金属、艺术品和其他贵重的东西，是靠这项保安服务运输的。快递服务和押运服务是有区别的。快递服务是要将东西快速送到，使用的是轻便的车辆，所运送的东西价值较小。

除以上这4种服务外，美国保安公司提供的其他服务还有：帮助客户寻找安全上的薄弱环节，提出改进的建议；训练和提高保安队伍素质，使队伍具有专业化水平；侦查被侦查对象所用的阴谋诡计，采用书面诚信测试或测谎仪器测试，或两者兼而有之；对吸毒者测试和采取的对策；保镖服务；警犬巡逻；侦查装置的技术服务，如辨别电话录音；为私人贵重物品提供保险库的存放业务等。

                      （ 辽保协 ）